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取消房产遗产税?美国富人最近肯定高兴坏了!
发布时间:2017/9/30  |  点击次数:530 

酝酿已久的“特朗普税改”终于出炉。当地时间27日,美国总统特朗普在印第安纳州公布了他自诩的“美国史上最大”、“千载一遇”的税改计划。
  
给“史上最大税改”划重点
  
路透社称,这是美国自1986年以来第一次全面的税法改革。综观这份9页纸的税改方案,大致包括以下几项关键内容:

首先,给企业减税。企业所得税率将由目前的35%降至20%,其中,由合伙人转缴企业税的公司(pass-through business)税率从39.6%下调至25%。但是企业减税并没有降到特朗普原先要求的15%。
  
第二,翻倍调高个人所得税免征额。单身人士的免征额从6350美元提高至1.2万美元,家庭(已婚夫妻)的免征额从此前的1.27万美元调高至2.4万美元。
  
第三,简化个人所得税的等级,从当前的7档减至3档,税率分别为12%、25%和35%。这意味着最低个人所得税率将从当前的10%提升至12%,最高个人所得税率从39.6%降至35%。但由于没有说明每一档所对应的收入水平,所以不清楚一个典型家庭将获得多少减税。
  
此外,税改计划还提出取消房地产遗产税、增加儿童税收抵免、改变美国跨国公司缴税方式等举措。
  
税改对谁有利遭质疑
  
在公布税改计划时,特朗普宣称,减税将会增加投资、促进增长,并创造更大的繁荣;同时还会惠及劳动者和普通家庭,给富人带来的益处却很少。但是,舆论却不买账,对特朗普许诺的“大饼”一一驳斥。
  
“税改计划将对富人有利,包括特朗普自己。”《纽约时报》不客气地批评。
  
评论认为,税改对美国最富阶层是巨大的暴利,却不会直接惠及占三分之一人口的底层民众。至于中产阶层,获益程度也不痛不痒,更有可能得到增税的结果。
  
对巨富阶层来说,取消房产遗产税和替代性最低税(alternative minimum tax)都是利好。房产遗产税每年影响几千个超级富翁家庭,而替代性最低税是为防止逃税设计的安全网。现在两个税种都取消将使富人受益。据有限的公开数据显示,2005年,替代性最低税迫使特朗普支付了3100万美元的额外税收。
  
对那些不用缴纳联邦所得税的低收入家庭来说,该计划也不会带来好处。因为特朗普并未提出像削减工资税这样的措施,而大多数工人都须缴纳工资税。同时,最新计划也没有增加劳动所得税抵免,对贫困的工人阶层来说,劳动所得税抵免能够提升工资的价值。
  
对中产阶层而言,特朗普虽反复承诺,将减少中产家庭的税收,但税改计划没有具体规定减税的收入门槛。虽然计划还提议用儿童税收抵免取代现行的税收减免政策,但政府也未明言到底能抵免多少。因此,尽管部分家庭可能会得到减税,但另一些家庭最终可能是缴更多的税。
  
据美国税务基金会的预计,税改获益最多的还是占全美家庭总收入20%的富人,即年收入48万美元以上的家庭。随着最高个人所得税率降至35%,占人口1%的富人将因此增加5.3%的税后收入。再加上取消遗产税,会让他们的子女受益更大。
  
减税时机不佳“红利”有限
  
特朗普声称的减税将提振经济、刺激投资也被打上问号。“特朗普版税改”让人联想起1981年里根总统的大规模减税和2001年小布什总统的减税计划。但是,分析人士认为,特朗普的减税“红利”将会很有限,因为时势已今非昔比。
  
首先,里根和小布什都是在经济衰退时期减税,目前美国经济已处于扩张态势,减税效果或被经济增势所稀释。
  
其次,里根和小布什减税时,联邦债务规模比现在小,公共债务占GDP分别为24%和31%,但如今已达到75%。特朗普虽然表示,减税不会增加联邦债务。但是里根与小布什的税改结果都推升了债务。联邦预算问责委员会估计,按照税改计划,10年内共计减税约5.8万亿美元,到2027年时将新增2.2万亿美元开支。
  
第三,里根和小布什出台减税计划时,联邦财政收入占国民经济比重较高,但眼下,这一比重却处于中等水平。“谁来为减税埋单,税改计划没有提供细节。”《华盛顿邮报》如是质疑。
  
批评人士指出,如果利率处于低水平,而经济增长又未能弥补减税造成的损失,那么,大幅减税将让联邦赤字和债务激增。
  
无党派税收政策中心联合主任威廉姆·盖尔表示,减税对带动投资的效果可能也不会太明显。因为,经济正在加速扩张,利率仍在低位徘徊,非金融企业坐拥1.84万亿美元的资金。“由此可见,企业不投资并非因为没钱。”盖尔说。一项对2003年税率下调对企业股息影响的研究也表明,低税率对投资并无明显影响。
  
此外,虽然这轮改革减税力度很大,但是占美国95%的小企业主并没得到真正的实惠。小企业主通常选择不缴纳企业税,而是采用合伙人转缴个人所得税的方式(pass-through)。但大企业税率降至20%,小企业却只降到25%,不免引发争议。
  
能否闯关国会尚未可知
  
最后,且不说“特朗普版税改”的好坏,这份雄心勃勃的税改计划能否最终落地恐怕还是未知数。按照特朗普的打算,最完美的情况是,众议院在10月通过税改提案,参议院在年底前表决通过。
  
共和党虽然控制着国会参众两院,但自特朗普1月上任以来,共和党在重大立法方面尚无任何建树。推翻奥巴马医改的医保改革法案此前已在国会遭遇重挫,“税改计划现已正式出炉,但是它能最终通过吗?”《野兽日报》的疑问也给美国史上最大规模税改的命运留下悬念。

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